中美醫(yī)院合作為雙方帶來怎樣的機遇?
20年代后期,中國人自辦的公立、私立醫(yī)院得到了較快的發(fā)展。截止1934年,全國共有公私醫(yī)院546所,分布在21個省的285個鎮(zhèn),大部分集中在相對發(fā)達的沿海城市。
到1949年,全國共有各種醫(yī)療衛(wèi)生機構3670所,衛(wèi)生人員541240人,其中醫(yī)院2600所,病床80000張,而且74.8%集中在城市。
解放后,在醫(yī)院建設上取得了較大的成績,不僅改造和發(fā)展了舊醫(yī)院,而且新建了大批醫(yī)院,重點發(fā)展了綜合性醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院,使我國的衛(wèi)生技術人員數(shù)和醫(yī)院床位數(shù)都達到了一定的規(guī)模。1978年,黨的十一屆三中全會的召開,標志著我國進入改革、開放和發(fā)展的新時期。從1978年到1999年的20年間,我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展進入了一個持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的新階段。取得了一些重大突破:
醫(yī)院的性質(zhì)從單純的福利型轉變?yōu)?政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)"單位,在堅持醫(yī)院福利性的同時肯定了醫(yī)院的公益性。
醫(yī)院的財政渠道從唯一依靠政府撥款補助的差額預算單位,轉變?yōu)槎嗲?、多形式籌資辦醫(yī)的單位。
醫(yī)院的領導體制從過去醫(yī)院黨政不分轉變?yōu)轭I導體制多元化,特別是院長負責制的推行,使院長作為法人代表對醫(yī)院進行全面管理。
醫(yī)院的人事制度和分配制度進行了重大改革,全員勞動聘用制和專業(yè)技術職務聘任制普遍推行,較好地調(diào)動了醫(yī)務人員的積極性。
醫(yī)院逐漸承認并認識到醫(yī)療市場的客觀存在,開始重視經(jīng)營管理,使醫(yī)院在管理體制和經(jīng)營模式上能夠逐步適應市場經(jīng)濟的變化和發(fā)展,為建立起完善的社會主義醫(yī)療體系奠定了基礎。
醫(yī)院從過去單一的醫(yī)療服務,發(fā)展為提供醫(yī)療服務、康復服務、家庭醫(yī)療服務、社區(qū)服務、心理服務等多種形式的服務,并在保證基本醫(yī)療服務的前提下,提供特需服務,大大提高了醫(yī)院的服務水平。
醫(yī)院面臨的挑戰(zhàn)與機遇
1、投入、補償不足嚴重制約著醫(yī)院的生存與發(fā)展
2、醫(yī)療服務價格不合理導致醫(yī)院體外循環(huán)
3、宏觀規(guī)劃和調(diào)控政策不配套嚴重影響正常的醫(yī)療秩序
醫(yī)院自身發(fā)展的需要
1、醫(yī)院只有改革才能保證生存與發(fā)展
2、醫(yī)院只有改革才能提高竟爭能力
3、醫(yī)院只有改革才能為患者提供滿意的服務
轉變公立醫(yī)院的運行機制
1、認真執(zhí)行好醫(yī)療機構分類管理制度
2、改革領導體制,實行院長聘任制、院長負責制和院長任期目標負責制
3、改革人事制度,實行全員聘任制,形成優(yōu)勝劣汰的用人制度
4、改革分配制度,建立按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的分配制度
醫(yī)院適應現(xiàn)代化發(fā)展的策略
1、更新觀念 適應現(xiàn)代科技的發(fā)展
2、跟蹤醫(yī)學發(fā)展 優(yōu)化學科結構
3、加強信息管理 提高決策的科學性
4、實施知識管理 提高管理的創(chuàng)新能力
5、重視建筑設計 提高醫(yī)院建筑現(xiàn)代化水平
美國醫(yī)院管理方式革命性變革的是20世紀80年代 ,由于國家對老人小兒、窮人醫(yī)保,醫(yī)療費用直線上升,醫(yī)院面臨節(jié)約開資和財政責任造成的巨大壓力,"共同管理"讓位于"醫(yī)院管理人員管理".這主要是由于1983年9月3日美國國會通過了"平等稅務和財政責任法案",確定了"診斷相關性系統(tǒng)"(DRGs),實行管理式醫(yī)療模式。
美國醫(yī)院管理真正的變革是由于,1983年9月3日美國國會通過了"平等稅務和財政責任法案",確定了"診斷相關性系統(tǒng)"(DRGs),建立了醫(yī)療系統(tǒng)的預付費制度。診斷相關性系統(tǒng)(DRGs)是由美國耶魯大學組織和管理學院的湯普森 -費特發(fā)明的。其基本原理是:建立一種確定醫(yī)院各種病例類型的方法,以便對醫(yī)療服務的投入和產(chǎn)出,做出協(xié)調(diào)一致的評估。通過初步診斷,內(nèi)外科治療,并發(fā)癥和復合發(fā)病率以及病人的年齡的基礎上,將病分成 470種,并確定其治療的時間和費用。
所以說,中國醫(yī)院管理面臨的挑戰(zhàn),同樣是新醫(yī)改所面臨的挑戰(zhàn)。比如說,我們怎樣根據(jù)我國的特色,重建我國未來的醫(yī)療體系,根據(jù)系統(tǒng)論觀點,我國醫(yī)療體系是一個包含國家政策、醫(yī)療教育、醫(yī)療融資、醫(yī)療保險等等子系統(tǒng)的一個大系統(tǒng)。
所以,怎樣用先進的思想,用全局的觀念,改革重建每一個子系統(tǒng),并使整個系統(tǒng)達到平衡,是擺在我國的最為艱巨的挑戰(zhàn)。